🔗 Disponibil și în limbile engleză și germană

Convenția privind eliminarea violenței și a hărțuirii în lumea muncii, ratificată prin Legea 69/2024.

Legea 69/2024 pentru ratificarea Convenției nr. 190/2019 privind eliminarea violenței și a hărțuirii în lumea muncii a intrat în vigoare la începutul lunii aprilie 2024.

Care sunt efectele? Prin Legea 69/2024, România se obligă să intervină asupra legislației naționale conform cu exigențele Convenției nr. 190/2019 a Organizației Internaționale a Muncii (în continuare ”Convenția”).

Convenția reprezintă mecanismul juridic, adoptat la nivel internațional, pentru protejarea lucrătorilor și a altor persoane din lumea muncii, inclusiv angajații. De asemenea, sunt protejate persoanele care lucrează, indiferent de statutul lor contractual, aflate în perioada de formare, inclusiv stagiarii și ucenicii. Sunt luați în considerare și lucrătorii cărora le-a încetat raportul de muncă, voluntarii, persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și persoanele care au depus cereri pentru ocuparea unui loc de muncă. Convenția devine aplicabilă și persoanelor care exercită autoritatea, îndatoririle sau responsabilitățile unui angajator.

Prin urmare, României îi revine responsabilitatea importantă în promovarea unui mediu general de toleranță zero față de violență și hărțuire. Astfel, este facilitată prevenirea unor astfel de comportamente și practici.  

Conform Convenției, expresia „violență și hărțuire“ în lumea muncii se referă la o serie de comportamente și practici inacceptabile sau amenințări ale acestor. Indiferent dacă acestea au loc în mod izolat sau repetat, au scopul de a genera, generează sau pot genera un prejudiciu fizic, psihologic, sexual sau economic și includ violența și hărțuirea bazate pe diferența de gen.

De asemenea, Convenția recunoaște faptul că violența și hărțuirea în lumea muncii pot constitui o încălcare sau un abuz la adresa drepturilor omului. Violența și hărțuirea reprezintă o amenințare la adresa egalității de șanse, sunt inacceptabile și incompatibile cu munca decentă.

Măsuri propuse de Convenție

Măsurile propuse de Convenție sunt:

(a) interzicerea prin lege a violenței și hărțuirii;

(b) asigurarea faptului că politicile relevante abordează violența și hărțuirea;

(c) adoptarea unei strategii cuprinzătoare în vederea implementării măsurilor pentru prevenirea și combaterea violenței și hărțuirii;

(d) stabilirea sau consolidarea mecanismelor de aplicare și monitorizare;

(e) asigurarea accesului la căile de atac și a sprijinului pentru victime;

(f) stabilirea de sancțiuni;

(g) dezvoltarea de instrumente, îndrumări, educație și formare și creșterea nivelului de conștientizare, în forme accesibile, după caz; și

(h) asigurarea unor mijloace eficiente de inspecție și anchetă a cazurilor de violență și hărțuire, inclusiv prin intermediul inspectoratelor de muncă sau al altor organisme competente.

Extinderea definiției „locului de muncă”

Prin ratificarea Convenției, cadrul aplicării noțiunii de ”loc de muncă” este extins în cazul situațiilor în care actele de violență și hărțuire în lumea muncii apar pe parcursul, în legătură cu sau care rezultă din muncă:

(a) la locul de muncă, inclusiv în spațiile publice și private atunci când acestea constituie un loc de muncă;

(b) în locurile în care lucrătorul este plătit, se odihnește sau mănâncă sau folosește grupurile sanitare, instalațiile pentru spălare și vestiarele;

(c) în timpul deplasărilor, călătoriilor, instruirii, evenimentelor sau activităților sociale în interes de serviciu;

(d) prin intermediul comunicărilor legate de muncă, inclusiv cele efectuate prin tehnologia informației și comunicațiilor;

(e) în spațiile de cazare puse la dispoziție de angajator; și

(f) pe durata deplasării către și dinspre locul de muncă.

Provocările în armonizarea legislației naționale

În final, rămâne de văzut modificările legislative ce vor avea loc pentru armonizarea legislației naționale cu Convenția. Aceste modificări sunt necesare pentru a respecta dispozițiile Convenției privind violența și hărțuirea la locul de muncă.
România dispune, în prezent, de acte normative pentru eliminarea violenței la locul de muncă, dar nu sunt corelate. Actele normative vizate de ratificarea Convenției și care vor fi modificate includ Codul muncii și Ordonanța nr.137/2000. De asemenea, va fi modificată Legea nr.108/1999 privind înființarea și organizarea Inspecției Muncii, pentru a respecta Convenția.