🔗 Disponibil și în limbile engleză și germană.

Prin adoptarea Ordonanței de urgență 25/2024 se realizează armonizarea legislației naționale cu dispozițiile Deciziei UE privind aplicarea acquis-ului Schengen.

Ordonanța de urgență nr. 25/2024 a fost adoptată pentru a aduce legislația României în acord cu reglementările Uniunii Europene privind Schengen.

Pe 22 martie 2024, Guvernul României a publicat în Monitorul Oficial Ordonanța nr. 25/2024, care modifică și completează legislația privind străinii și frontierele.

Această ordonanță aliniază legislația națională la Decizia (UE) 2024/210 a Consiliului din 30 decembrie 2023, care reglementează aplicarea completă a normelor Schengen.

Mai jos sunt prezentate modificările importante aduse de OUG 25/2024 în ceea ce privește regimul străinilor în România.

I. Dispoziții cu privire la dreptul de ședere al cetățenilor străini.

OUG 25/2024 reglementează situațiile care determină încetarea dreptului de ședere în cazul anumitor categorii de cetățeni străini. Astfel, dreptul de ședere încetează atunci când:

a) se constată că la data intrării pe teritoriul României aceștia nu îndeplineau condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență sau nu le mai îndeplinesc;

b) au intrat pe teritoriul României pe baza unor documente sau informații false;

c) au introdus sau au încercat să introducă ilegal în România alți străini ori au înlesnit transportul sau cazarea acestora;

d) au încălcat reglementările vamale ori au trecut sau au încercat să treacă ilegal frontiera de stat;

e) au intrat în România în perioada de interdicție, dispusă anterior;

f) nu respectă scopul declarat la intrarea pe teritoriul României ori au încălcat reglementările referitoare la angajarea în muncă a străinilor;

g) după intrarea în țară împotriva acestora a fost dispusă măsura interdicției de intrare sau au fost declarați indezirabili.Încetarea dreptului de ședere pentru situațiile de mai sus se comunică străinului prin decizia de returnare.

Noi termene pentru depunerea declarațiilor

De asemenea, sunt instituite termene noi pentru depunerea declarațiilor privind schimbările în situația cetățeanului străin. Aceste declarații trebuie transmise autorităților competente în termenele stabilite prin noile reglementări legale. Scopul este informarea promptă a autorităților cu privire la orice modificare relevantă din situația străinului.

Declarația privind modificările intervenite în situația personală se depune în termen de 10 zile lucrătoare. Modificările includ schimbarea numelui, a cetățeniei, a domiciliului, încheierea căsătoriei, nașterea unui copil sau decesul unui membru de familie.

Declarația privind modificările legate de angajarea străinului se depune în termen de 3 zile lucrătoare. Acesta se referă la orice schimbare în legătură cu angajarea străinului pe teritoriul României.

Declarația privind prelungirea valabilității sau schimbarea documentului de trecere a frontierei se depune în termen de 10 zile. Este obligatoriu ca străinul să informeze autoritățile competente în legătură cu modificările documentului de trecere.

Declarația privind furtul sau pierderea documentelor de trecere a frontierei trebuie depusă în termen de 48 de ore. Aceasta se face la organul de poliție competent teritorial, pentru a evita riscuri legate de siguranța documentului.

II. Dispoziții cu privire la vize

Entitățile-gazdă trebuie să informeze formațiunea teritorială a IGI despre încetarea sau suspendarea raportului juridic cu străinul. Această informare trebuie transmisă în termen de 5 zile lucrătoare de la data producerii evenimentului. Anterior, termenul era de 10 zile de la data producerii evenimentului.

În ceea ce privește prelungirea dreptului de ședere temporară în scop de muncă, sunt prevăzute condiții specifice. Străinilor intrați în România în scopul muncii li se prelungește dreptul dacă prezintă contractul individual de muncă. Contractul trebuie să fie pentru încadrarea cu normă întreagă și încheiat într-un termen de 15 zile lucrătoare. Acest termen curge de la intrarea în România sau de la obținerea noului aviz de angajare, după caz.
Contractul trebuie înregistrat în registrul general de evidență a salariaților. Din documentul înregistrat trebuie să rezulte că salariul este cel puțin la nivelul salariului minim brut garantat.

În cazul lucrătorilor înalt calificați, salariul trebuie să fie cel puțin la nivelul câștigului salarial mediu brut. Astfel, se instituie două condiții, fie a termenului de 15 zile lucrătoare de la intrarea pe teritoriul țării, fie, după caz, condiția obținerii noului aviz de angajare.

De asemenea, termenul de încheiere a contractului individual de muncă nu se aplică în cazul în care neîncheierea contractului individual de muncă se datorează culpei angajatorului.

Contestarea Deciziei de Returnare

Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la curtea de apel în a cărei rază de competență teritorială se află structura IGI, care a emis decizia de returnare, dacă străinul nu este luat în custodie publică. Anterior modificării, decizia de returnare putea fi modificată în termen de 3 zile. Instanța competentă este curtea de apel în a cărei rază de competență teritorială se află centrul de cazare, dacă străinul este luat în custodie publică. Instanța soluționează contestația în termen de 5 zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este definitivă.

Totodată, fiecărui străin pentru care au fost eliberate avize de angajare ori de detașare, căruia i s-a prelungit dreptul de ședere temporară sau căruia i s-a acordat dreptul de ședere pe termen lung, i se atribuie de către IGI un cod numeric personal, care se înscrie în permisul de ședere sau în avizul de angajare ori de detașare, după caz.

Angajatorul are obligația de a încheia contractul individual de muncă în termen de 15 zile lucrătoare de la intrarea străinului pe teritoriul României ori, după caz, de la obținerea noului aviz de angajare, în cazul vizei de lungă ședere pentru angajare în muncă.

Neîncheierea contractului individual de muncă în termenul de 15 zile constituie contravenție și se pedepsește cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei. Fapta nu constituie contravenție dacă neîncheierea contractului individual de muncă se datorează culpei cetățeanului străin.

Condiții speciale pentru eliberarea avizului de angajare

În ceea ce privește condițiile speciale pentru eliberarea avizului de angajare a străinilor ca lucrători permanenți se instituie o nouă obligație pentru angajator, respectiv ca acesta să desfășoare efectiv activitate, în domeniul de activitate pentru care solicită avizul de angajare de minimum 1 an.

Verificarea îndeplinirii condiției speciale ca angajatorul să desfășoare efectiv activitate în domeniul de activitate pentru care solicită avizul de angajare de minimum 1 an se realizează de către IGI, prin formațiunile sale teritoriale. De asemenea, IGI poate efectua controale la sediile sociale sau punctele de lucru ale angajatorilor.

Angajatorul/Beneficiarul prestării de servicii are obligația de a comunica IGI, în termen de 5 zile lucrătoare (și nu 10 zile, cum era prevăzut anterior), modificarea sau încetarea contractului individual de muncă încheiat cu străinul ori, după caz, încetarea detașării acestuia.

Sursa: Ordonanța de Urgență nr. 25 din 21 martie 2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul străinilor și al frontierei.

Dacă ai nevoie de asistență juridică în aplicarea regulilor privind regimul străinilor, obținerea vizelor sau prelungirea dreptului de ședere, contactează-ne pentru consultanță specializată și reprezentare în relația cu autoritățile competente.